Bürger*innenbeteiligung beim Wohnungsbau (2017-2020)

Berlin wächst mit großer Dynamik und bezahlbarer Wohnraum wird knapp. Die städtischen Wohnungsunternehmen sind Partner der Landesregierung: auf landeseigenen Flächen soll neu gebaut und auf innerstädtischen Flächen nachverdichtet werden. Der Partizipation von Bürgerinnen und Bürgern wird dabei ein zunehmend hoher Stellenwert zugemessen. Die landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften wollen bei Bauprojekten eine Vorbildfunktion für eine umfassende Beteiligung von Anwohnerinnen und Anwohnern übernehmen. Derzeit fehlt aber eine stadtpolitische Verständigung über Qualitätskriterien und Standards für Partizipation sowie über Mindestanforderungen an Beteiligungsverfahren.

Die HUMBOLDT-VIADRINA Governance Platform führte 2017 in Kooperation mit den landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften eine Trialog-Reihe zum Thema “Partizipation im Wohnungsbau“ durch, um diese Herausforderungen der wachsenden Stadt gemeinwohlorientiert zu diskutieren und breit akzeptierte Lösungen zu finden. Den Flyer zur Trialog-Reihe (2017) finden Sie hier. Der Abschlussbericht ist zum Download verfügbar.

Seit 2018 befinden sich die Leitlinien für gute Partizipation im Wohnungsbau in einer Testphase. Seit der öffentlichen Vorstellung der Leitlinien Mitte Januar 2018 sind zwei Jahre vergangen, in denen die Leitlinien in der Praxis angewendet wurden. Daher ist im Herbst 2019 eine neue Projektphase gestartet, mit dem Ziel, Erfahrungen mit den Leitlinien einzusammeln und diese gemeinsam, perspektivenreich und zukunftsgerichtet zu diskutieren und ein erstes Stimmungsbild zu erheben. Hierbei flossen die bisherigen Erfahrungen der Landeseigenen und der Stadtgesellschaft ein. Diese Zwischenbilanz wird hier in Kürze verfügbar sein.

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Die Leitlinien für Partizipation im Wohnungsbau

[+] Trialog I: Städtische Konflikte um Neubau und Verdichtung | 26. April 2017

Der erste Trialog beleuchtete die Zielkonflikte, die sich aus unterschiedlichen Anforderungen an Neubau und Verdichtung in der wachsenden Stadt ergeben. Ziel ist ein gemeinsames Verständnis über die gesellschaftliche Akzeptanz von Neubau und Verdichtung in Berlin zu ermitteln.

[+] Trialog II: Chancen und Grenzen von Partizipation bei Neubau und Verdichtung | 27. April 2017

Der Trialog beleuchtete die Bedeutung von Partizipation von den Vorteilen und Chancen bis zu Interessenkonflikten und Blockaden, die sich ergeben können. Ziel ist es, ein gemeinsames Verständnis über Chancen und Grenzen von Partizipation bei Neubau und Verdichtung zu formulieren.

[+] Trialog III: Zugang zu Partizipation und Strukturen für Beteiligung | 23. Juni 2017

Der dritte Trialog befasst sich mit Akteuren in Beteiligungsverfahren. Ziel ist es, ein gemeinsames Grundverständnis über Teilnehmende, Strukturen und Abläufe von Partizipation bei Neubau und Verdichtung zu formulieren.

[+] Trialog IV: Neue Formate für Partizipation | 26. September 2017

Gemeinsame Grundlagen zu Kriterien und Leitlinien für Partizipation bei Neubau und Verdichtung auf Basis der vorangegangenen Trialog-Ergebnisse werden formuliert sowie Ideen für neue Formate gesammelt. Welche bekannten Verfahren haben sich bewährt? Müssen Verfahren weiterentwickelt oder modifiziert werden? Wie ist die Umsetzung von Partizipation unter Berücksichtigung der bereits erzielten Ergebnisse der vorherigen Trialoge konkret zu organisieren? Wie kann ein „Werkzeugkoffer“ Partizipation beim Thema Wohnungsbau aussehen?

[+] Zwischenbilanz (2019)

Die Evaluation durch die HUMBOLDT-VIADRINA Governance Platform basiert auf einem zweistufigen Verfahren:

  1. 15 strukturierte Interviews mit Schlüsselakteuren aus der Berliner Politik, Verwaltung, Wohnungswirtschaft, organisierter Zivilgesellschaft und Wissenschaft im Zeitraum vom 15.10.2019 bis zum 01.11.2019.
  2. Diskussion und Reflexion der bisherigen Erfahrungswerte im Rahmen einer perspektivenreichen Diskussionsveranstaltung auf Basis der Trialog®-Methodik der HUMBOLDT-VIADRINA Governance Platform am 07.11.2019.

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