Um eine humane und zugleich gesteuerte und kontrollierte europäische Flüchtlingspolitik zu betreiben, die den EU-Werten entspricht, braucht es legale Zugänge nach Europa Mit der freiwilliger Beteiligung europäischen Aufnahmestaaten müssen Wege für eine dezentrale Ansiedlung Schutzsuchender in Europa gefunden werden, die keinen der Staaten überfordern würde.
Um diese Herausforderung anzugehen braucht es eine europäische Migrations- und Flüchtlingspolitik, die den Kommunen, die ohnehin die Hauptaufgabe der Integration übernehmen, durch zusätzliche Finanzierungen neue Handlungsspielräume eröffnet. Kommunen, die freiwillig Flüchtlinge aufnehmen und integrieren, sollen nicht nur die bei der Flüchtlingsaufnahme entstehenden Kosten erstattet bekommen, sondern darüber hinaus auch Mittel erhalten, die sie für die Verbesserung der kommunalen Infrastruktur (Schulen, Verwaltung, Gewerbeförderung) verwenden können. Eine derartige Asyl- und Flüchtlingspolitik könnte der EU zudem einen menschlichen und ökonomischen Vitalitätsschub verschaffen, der in ihrem Interesse liegt.
Dieses Konzeptpapier von Prof. Dr. Gesine Schwan behandelt, wie dies aussehen könnte.